深圳租房规范意见发布以后房东或不可随意涨租、扣押金,2019年9月30日起不在政府租赁平台上办理新签、续签住合同，或租金高于指导价的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。

7月4日，深圳发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》(简称《意见》)，向公众公开征求意见。

　　《意见》提出多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为等6大政策措施，具体包括建立住房租赁行业主体备案制度，全面实施租赁合同信息采集、登记或备案制度，建立住房租赁指导价格发布制度等。值得一提的是，《意见》还提出，个人在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，在2023年底前实行零税率。

　　多渠道增加租赁住房供应

　　结合我市未来住房需求，编制深圳市住房发展规划，合理确定商品住房、人才住房、安居房、公租房供应规模，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。

　　提高新增建设用地中租赁住房用地供应比例;新增商品住房中，自持租赁住房供应比例原则上不低于30%;新增人才住房、安居品房、公租房中，租赁住房总体供应比例原则上不低于50%;产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，新增加部分主要用于建设租赁住房、公共租赁住房。

　　规范住房租赁市场行为

　　全面实施住房租赁合同信息采集、登记或备案制度，推行租赁合同网签。制定全市统一的住房租赁合同示范文本，租赁双方应当在合同期限内严格履行合同约定;出租人不得单方面提高租金，不得随意克扣押金，不得巧立名目收费;承租人应当按照合同约定的内容和要求合理使用住房和室内设施，并按时支付租金。

　　坚决贯彻落实稳租金调控目标，建立住房租赁指导价格发布制度，提高租金透明度。

　　对住房租赁企业向个人出租住房，并在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，适当降低增值税征收率;对个人在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，采取综合征收方式征税，2023年底前，综合征收率为0%。

　　2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。

　　规范城中村规模化改造和租赁经营行为

　　规范引导各区在综合整治分区内有序推进城中村住房规模化统租改造，满足条件的可纳入政策性住房保障体系;加强政府对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛，通过“政府、集体经济组织、租赁企业”合作方式和规划统筹、计划引导、价格指导等手段，有序推进城中村规模化改造;明确城中村规模化改造的规划、开工、竣工、消防等要求和流程，确保城中村规模化改造工程符合安全、环保、卫生标准;加大城中村综合整治财政补贴力度，不断完善城中村基础设施和基本公共服务设施;引导租赁企业按照承租人的消费结构和支付能力，供应适宜的租赁房源，通过规模化、标准化经营降低改造和运营成本，提高服务水平。

　　进驻城中村开展规模化改造的，租赁企业应当直接与集体经济组织或其成员签订协议，应当给予原承租人3个月以上搬离期限，不得通过提高租金等方式诱导集体经济组织或其成员提前解除租赁合同、驱赶承租人。改造后出租的，租赁企业应当优先满足原承租人的租赁需求，并参照租金指导价格合理定价，严格执行政府制定的用水用电价格。

　　发挥住房租赁交易服务平台作用

　　通过住房租赁交易服务平台，实现找房、看房、选房、签约、备案及租金、水电等费用缴纳，实现虚假房源认定，提供居住证办理、积分入学、积分入户、住房公积金提取、住房租赁补贴、税收优惠、租赁咨询等一站式公共服务。个人向政府有关部门申请租房补贴等住房优惠政策的，须已在政府住房租赁交易服务平台上完成信息采集、登记或备案。

　　加大住房租赁政策支持力度

　　完善商品住房用地供应方式，可以采取“限地价、竞地价、竞人才住房或公共租赁住房面积”、“限地价、竞地价、竞自持租赁住房面积”等出让方式;完善租赁住房用地供应方式，可以采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，可将住房租赁价格作为出让前置条件，租赁住房用地出让价款可按规定分期或分年收取。

　　加强住房租赁市场秩序整顿

　　加强住房租赁市场秩序整治，结合“扫黑除恶”专项行动，严厉打击合同欺诈、霸王条款、哄抬租金、克扣押金、打隔断群租、欺行霸市、暴力驱逐承租人等违法违规行为;对未按规定备案和公示相关信息、发布虚假房源和虚假广告的租赁企业、中介机构和个人，依法依规严厉处罚并公开曝光，并将违法违规信息纳入信用信息共享平台。

　　严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务;住房租赁消费贷款额度不高于租赁合同金额，贷款期限不长于租赁合同约定的租期，贷款资金只能划入住房承租人账户，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同;严禁发放长期、大额个人住房租赁消费贷款;贷款机构须加强住房租赁消费贷款用途和风险监控，防范资金挪用、侵占、盲目加杠杆风险。对收集散户房源对外出租(轻资产运营)的住房租赁企业，银行不予发放贷款，不得通过信托通道、金融工具等进行融资加杠杆。

　　有意见和建议如何提

　　可在2019年7月14日前，通过以下三种方式提出意见：

　　(一)通过深圳市住房和建设局门户网站(http://zjj.sz.gov.cn)“互动交流-民意征集-征集主题”栏目在线提交意见。

　　(二)通过信函方式将意见寄至：深圳市福田区振华路8号设计大厦401室(邮编：518031)，并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

　　(三)通过电子邮件方式将意见发送至：fdcyc@zjj.sz.gov.cn。