美商务部将华为列入实体清单70家企业附详细名单
5月15日，美国总统特朗普签署行政令，宣布进入国家紧急状态，允许美国禁止被“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。5月16日，美国商务部产业与安全局(BIS)将华为及其非美国附属70家公司纳入“实体清单”。
“实体名单”上华为的70家非美国关联公司，它们分布在这26个国家和地区：比利时、玻利维亚、巴西、缅甸、加拿大、智利、中国、埃及、德国、香港、牙买加、日本、约旦、黎巴嫩、马达加斯加、荷兰、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、瑞士、中国台湾、英国和越南。
什么是“实体清单”？
在出口管制体系中，美国国务院负责管理军品管制，商务部负责两用物项管制，其多数情况是以控制两用为名，实施科技霸权，限制高技术产品向非盟友国家出口。
美国实施出口管制最重要的一大执法工具就是清单管理。美国商务部主管出口管制的机构是产业与安全局（BIS）。美国商务部对两用技术实施清单管理，并以阶梯式三大清单限制美国技术输出，分别为：拒绝人员清单（DPL）、未经验证清单（UVL）和实体清单（EL）。
其中以实体清单（EL）最为严格，被纳入的原因是“威胁美国国家安全和外交政策”，BIS通过限制高科技产品和技术的输出，对于他国进口美国技术实施严格监控。从目前被纳入情况看，基本上是与被美国制裁的国家开展贸易的企业会被纳入清单，与中国有关的主要是涉及伊朗的贸易。
所谓“实体清单”是美国为维护其国家安全利益，作为出口管制的一个重要手段。实体名单于 1997 年 2 月由商务部首次发布，被认为参与扩散活动的最终用户都进入榜单，以此明确告知出口商，在未得到许可证时，不得帮助这些实体获取受本条例管辖的任何物项，同时，有关许可证的申请应按照《出口管理条例》（美国）第 744 部分规定的审查标准接受审查，且向此类实体出口或再出口有关物项不适用任何许可例外的规定。
被纳入的后果是什么？
简单地说，“实体清单”就是一份“黑名单”，一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会，会遭到技术封锁和国际供应链隔离。
虽说企业有正常程序可走、也有脱离清单的可能，但前提是契合美国的国家安全利益和外交政策需求（一切由美国政府说了算）。并且由于欧盟、日本等国往往与美国的出口管制步调保持一致，所以企业在国际上的信誉也会受到较大的冲击。
根据美国出口管制法律法规，美国供应商向被列入实体清单的外国企业出口管制物项需要申请许可，但此类许可通常不被BIS批准，也就是说面临美国供货商的集体断供。
美国BIS公布详细名单如下：
China
(1) Huawei Technologies Co., Ltd. (Huawei), Bantian Huawei Base, Longgang District, Shenzhen, 518129, China.
This final rule also adds the following sixty-eight non-U.S. affiliates of the entry above to the Entity List:
Belgium
(1) Huawei Technologies Research & Development Belgium NV, Belgium.
Bolivia
(1) Huawei Technologies (Bolivia) S.R.L., La Paz, Bolivia.
Brazil
(1) Huawei do Brasil Telecomunicacões Ltda, Sao Paulo, Brazil.
Burma
(1) Huawei Technologies (Yangon) Co., Ltd., Yangon, Burma.
Canada
(1) Huawei Technologies Canada Co., Ltd., Markham, ON, Canada.
Chile
(1) Huawei Chile S.A., Santiago, Chile.
China
(1) Beijing Huawei Digital Technologies Co., Ltd., Beijing, China;
(2) Chengdu Huawei High-Tech Investment Co., Ltd., Chengdu, Sichuan, China;
(3) Chengdu Huawei Technologies Co., Ltd., Chengdu, Sichuan, China;
(4) Dongguan Huawei Service Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(5) Dongguan Lvyuan Industry Investment Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(6) Gui'an New District Huawei Investment Co., Ltd., Guiyang, Guizhou, China;
(7) Hangzhou Huawei Digital Technology Co., Ltd., Hangzhou, Zhejiang, China;
(8) HiSilicon Optoelectronics Co., Ltd., Wuhan, Hubei, China;
(9) HiSilicon Technologies Co., Ltd (HiSilicon), Bantian Longgang District, Shenzhen, 518129, China.
(10) HiSilicon Tech (Suzhou) Co., Ltd., Suzhou, Jiangsu, China;
(11) Huawei Device Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(12) Huawei Device (Dongguan) Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(13) Huawei Device (Shenzhen) Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(14) Huawei Digital Technologies (Suzhou) Co., Ltd., Suzhou, Jiangsu, China;
(15) Huawei Machine Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(16) Huawei Software Technologies Co., Ltd., Nanjing, Jiangsu, China;
(17) Huawei Technical Service Co., Ltd., China;
(18) Huawei Technologies Service Co., Ltd., Langfang, Hebei, China;
(19) Huawei Training (Dongguan) Co., Ltd., Dongguan, Guangdong, China;
(20) Huayi Internet Information Service Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(21) North Huawei Communication Technology Co., Ltd., Beijing, China;
(22) Shanghai Haisi Technology Co., Ltd., Shanghai, China;
(23) Shanghai Huawei Technologies Co. Ltd., Shanghai, China;
(24) Shanghai Mossel Trade Co., Ltd., Shanghai, China;
(25) Shenzhen Huawei Technical Services Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(26) Shenzhen Huawei Terminal Commercial Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(27) Shenzhen Huawei Training School Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(28) Shenzhen Huayi Loan Small Loan Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(29) Shenzhen Legrit Technology Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(30) Shenzhen Smartcom Business Co., Ltd., Shenzhen, Guangdong, China;
(31) Suzhou Huawei Investment Co., Ltd., Suzhou, Jiangsu, China;
(32) Wuhan Huawei Investment Co., Ltd., Wuhan, Hubei, China;
(33) Xi'an Huawei Technologies Co., Ltd., Xi'an, Shaanxi, China;
(34) Xi'an Ruixin Investment Co., Ltd., Xi'an, Shaanxi, China; and
(35) Zhejiang Huawei Communications Technology Co., Ltd., Hangzhou, Zhejiang, China.
Egypt
(1) Huawei Technology, Cairo, Egypt.
Germany
(1) Huawei Technologies Deutschland GmbH, Germany.
Hong Kong
(1) Huawei Device (Hong Kong) Co., Limited, Tsim Sha Tsui, Kowloon, Hong Kong;
(2) Huawei International Co., Limited, Hong Kong;
(3) Huawei Tech. Investment Co., Limited, Hong Kong;
(4) Huawei Technologies Co. Ltd., Tsim Sha Tsui, Kowloon, Hong Kong;
(5) Hua Ying Management Co. Limited, Tsim Sha Tsui, Kowloon, Hong Kong;and
(6) Smartcom (Hong Kong) Co., Limited, Sheung Wan, Hong Kong;
Jamaica
(1) Huawei Technologies Jamaica Company Limited, Kingston, Jamaica.
Japan
(1) Huawei Technologies Japan K.K., Japan.
Jordan
(1) Huawei Technologies Investment Co. Ltd., Amman, Jordan.
Lebanon
(1) Huawei Technologies Lebanon, Beirut, Lebanon.
Madagascar
(1) Huawei Technologies Madagascar Sarl, Antananarivo, Madagascar.
Netherlands
(1) Huawei Technologies Coöperatief U.A., Netherlands.Start Printed Page 22963
Oman
(1) Huawei Tech Investment Oman LLC, Muscat, Oman.
Pakistan
(1) Huawei Technologies Pakistan (Private) Limited, Islamabad, Pakistan.
Paraguay
(1) Huawei Technologies Paraguay S.A., Asuncion, Paraguay.
Qatar
(1) Huawei Tech Investment Limited, Doha, Qatar.
Singapore
(1) Huawei International Pte. Ltd., Singapore.
Sri Lanka
(1) Huawei Technologies Lanka Company (Private) Limited, Colombo, Sri Lanka.
Switzerland
(1) Huawei Technologies Switzerland AG, Liebefeld, Bern, Switzerland.
Taiwan
(1) Xunwei Technologies Co., Ltd., Taipei, Taiwan.
United Kingdom
(1) Huawei Global Finance (UK) Limited, Great Britain;
(2) Proven Glory, British Virgin Islands; and
(3) Proven Honour, British Virgin Islands.
Vietnam
(1) Huawei Technologies (Vietnam) Company Limited, Hanoi, Vietnam;
(2) Huawei Technology Co. Ltd., Hanoi, Vietnam.
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